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中共漢中市委 漢中市人民政府 關(guān)于省第四生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦生態(tài)環(huán)境問題調(diào)查處理情況的通報
時間:2021-06-07 17:26:19 瀏覽:
       截止2021年6月6日20時,省第四生態(tài)環(huán)境保護督察組分批次交辦涉及漢中市生態(tài)環(huán)境信訪件317件?,F(xiàn)將第二十二批交辦問題辦理結(jié)果通報如下:

序號 交辦問題基本情況 涉及區(qū)縣及部門 調(diào)查核實情況 是否屬實 處理處罰和問責情況 備注
1 城固縣天明鎮(zhèn)大路坪村城固縣貴興木片廠,夜間生產(chǎn),噪音巨大,嚴重影響附近老百姓休息。該廠法人還存在挖山采砂、洗砂,破壞生態(tài)環(huán)境問題。 城固縣 經(jīng)查,群眾反映內(nèi)容不屬實。群眾反映的地點位于城固縣天明鎮(zhèn)大路坪村,林地面積4985畝,生態(tài)護林員2名。城固縣貴興木片廠位于城固縣天明鎮(zhèn)大路坪村,2013年1月在城固縣工商行政管理局注冊成立,經(jīng)營范圍為木片加工。其原料來源為:換代果樹、農(nóng)村居民房前屋后及自留地邊上零星樹木、木材經(jīng)營加工企業(yè)邊角料、人工商品林木材及經(jīng)審批特殊采伐木材(征占地采伐、災害木采伐、病蟲木采伐、撫育項目采伐)。調(diào)查組于2021年6月2日采取查閱資料、個別談話、入戶走訪、現(xiàn)場勘查等形式進行了核查。
1.重點查閱了該木片加工廠原料收購登記臺賬、監(jiān)管單位檢查日志,了解監(jiān)管單位履職監(jiān)管情況。經(jīng)查,該區(qū)域?qū)僦袎文静臋z查站管轄區(qū)域,日常工作中該站依法依規(guī)對木材經(jīng)營加工單位每周不少于兩次監(jiān)管巡查,督促企業(yè)建立原料和產(chǎn)品出入庫臺賬,未發(fā)現(xiàn)違法收購無合法來源林木問題。
   2.調(diào)查組對大路坪村、鹽井村兩委成員、經(jīng)營加工企業(yè)業(yè)主、周邊群眾進行了走訪談話,重點圍繞經(jīng)營企業(yè)是否違法收購加工林木,是否深夜加工噪音影響附近群眾和是否挖山采砂洗砂,破壞生態(tài)環(huán)境等問題進行個別談話。此次走訪群眾共計7戶(人),村黨支部成員3人,涉事業(yè)主1人。從訪談了解情況看,按照全縣關(guān)于開展林木采伐暨木材經(jīng)營加工專項整治行動的安排部署,因不能發(fā)生跨年度采伐和違規(guī)收購,從2021年1月開始,該企業(yè)就被縣林業(yè)局下達了停業(yè)通知書,一直未進行收購加工。反映的城固縣貴興木片廠不存在夜間生產(chǎn)加工行為,加之廠區(qū)附近只有一戶人家,據(jù)了解,不存在噪音巨大,嚴重影響附近老百姓休息的現(xiàn)象。根據(jù)走訪調(diào)查,未發(fā)現(xiàn)該廠法人代表挖山采砂、洗砂,破壞生態(tài)環(huán)境的問題。
3.經(jīng)查,貴興木片廠廠區(qū)內(nèi)堆放約2—3噸麻柳木、白楊木枝丫,來源于修復鹽井村黑灣8.9洪災水毀河堤倒塌的零星樹木,2021年5月該廠法人代表在參與水毀河堤施工過程中,經(jīng)鹽井村村委會同意,用鏟車把洪災中倒伏的樹木清理出來,拉運到自己的木片廠堆放。此情況經(jīng)天明鎮(zhèn)、鹽井村委會和周邊兩戶群眾證明,情況屬實。隨后核查組對周邊山林進行了巡查,該木片廠場地內(nèi)無挖砂和堆砂現(xiàn)象,附近山體完好,未發(fā)現(xiàn)挖山采砂、洗砂,破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。
一是城固縣林業(yè)局進一步落實縣鎮(zhèn)村三級森林資源管護責任,加強木材經(jīng)營加工企業(yè)巡查監(jiān)管,加大違法案件懲處打擊力度,針對此類信訪問題線索,堅持“有案必查、查案必嚴”的原則,充分發(fā)揮典型案件警示震懾效應。二是城固縣自然資源局進一步夯實責任,強化力量,全面排查,全力做好生態(tài)環(huán)境保護工作,嚴厲打擊破壞山體、非法采挖行為。三是積極會同縣公安局、林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局城固分局聯(lián)合執(zhí)法對非法采挖砂石,破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為嚴肅查處。四是天明鎮(zhèn)將加大轄區(qū)“五亂問題”排查整治力度,加強生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)宣傳培訓,進一步織牢生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)管網(wǎng)格,切實守護好一方青山綠水。  
2 南鄭區(qū)法鎮(zhèn)新店村1組有一個砂廠,占用河道和公路搭建活動板房及洗砂設備,將洗砂和生活廢水排入河道,對河水造成污染。 南鄭區(qū) 經(jīng)查,投訴人反映內(nèi)容不屬實。南鄭區(qū)法鎮(zhèn)新店村1組緊鄰興隆河公路邊有一占地面積約1畝的小型砂石場,該砂石場經(jīng)營人楊某某和黃某某于2004年落戶法鎮(zhèn)新店村,由于無生活來源,落戶后在興隆河新店村段河道邊以手工開采的方式,小規(guī)模開采砂石料維持生計。2009年6月楊某某和黃某某在法鎮(zhèn)興隆河新店村段緊鄰河道公路邊搭建4間活動板房,面積約80平方米,距河道約10米處田地里搭建1座簡易旱廁,旱廁收集的生活污水用于周邊農(nóng)田綜合利用。2011年在河道邊安裝1臺小型簡易砸石設備和1臺篩沙設備,生產(chǎn)能力每天約30立方米,間歇性生產(chǎn)。2013年南鄭區(qū)開展河道砂石資源專項整治活動,區(qū)水利局聯(lián)合區(qū)電力局、法鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府切斷了該砂石場供電,一直停產(chǎn)至今。
經(jīng)核查,楊某某和黃某某二人年事已高,近幾年長期在醫(yī)院住院治療,很少在此居住,該砂石場2013年斷電至今一直未生產(chǎn)。法鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府和區(qū)水利局每年不定期進行現(xiàn)場巡查,發(fā)現(xiàn)該砂石場的小型砸石設備和篩沙設備均已嚴重銹蝕,無生產(chǎn)跡象。法鎮(zhèn)興隆河新店村段緊鄰河道公路邊搭建的4間活動板房,是楊某某和黃某某在漢中市的唯一一處住宅。2021年6月1日,調(diào)查組經(jīng)多方打聽聯(lián)系到當事人,得知近期一直在河南省洛陽市舟山醫(yī)院住院,已長時間沒有在家居住,經(jīng)現(xiàn)場查看,房屋周邊未發(fā)現(xiàn)生活污水排放現(xiàn)象。
一是2021年6月1日,區(qū)水利局、區(qū)交通局、市生態(tài)環(huán)境南鄭分局要求法鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府對該砂石場廢棄的砸石設備進行拆除,截止6月4日,該砂石場砸石設備已全部拆除撤離河道。二是區(qū)河湖長辦建立長效監(jiān)管機制,由鎮(zhèn)、村兩級河長加強日常監(jiān)管。三是對于當事人所居住房屋,考慮到近期生病住院家中無人且當事人年事已高,后期由法鎮(zhèn)政府、新店村村委會以勸服的方式勸說當事人隨子女居住,由子女負責日??醋o和生活照顧,逐步騰退房屋。  
3 勉縣茶店鎮(zhèn)馬家坪村王家河私人養(yǎng)豬場,將豬糞、污水排入河里,氣味難聞,嚴重污染環(huán)境。 勉縣 經(jīng)查,投訴人反映內(nèi)容屬實。群眾反映的私人養(yǎng)豬場實際為茶店鎮(zhèn)馬家坪村陳某某家庭養(yǎng)殖戶。該戶自2012年開始在自家院內(nèi)開展生豬養(yǎng)殖,養(yǎng)殖圈舍占地140㎡,目前存欄生豬大小110頭,養(yǎng)殖圈舍距離王家河10余米,配套有干糞堆棚、尿液沉淀池等污糞收儲設施,養(yǎng)殖糞污經(jīng)沉淀發(fā)酵后用于自家農(nóng)田施肥。由于2021年4月、5月降雨量較多,該戶沒有及時對尿液沉淀池進行清理,導致沉淀池部分污水外溢,造成旁邊約300米河道受到污染。該養(yǎng)殖戶屬于家庭式散養(yǎng)戶,日常監(jiān)管由茶店鎮(zhèn)馬家坪村負責。茶店鎮(zhèn)農(nóng)綜站每年春秋兩季組織包括馬家坪村在內(nèi)的全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶集中開展技術(shù)培訓會、學習畜禽污糞防治條例等法律法規(guī),并簽訂承諾書。茶店鎮(zhèn)農(nóng)綜站、經(jīng)發(fā)辦每季度開展聯(lián)合檢查,指導全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶做到污糞干濕分離、雨污分流,完善三級沉淀池,做好干糞堆積發(fā)酵后還田利用或交由專門收購干糞資源的公司綜合利用。茶店鎮(zhèn)農(nóng)綜站每月開展業(yè)務指導、河道巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題均下發(fā)了整改告知書,責令限期整改到位。
馬家坪村兩委定期組織全村養(yǎng)殖戶召開生態(tài)環(huán)保政策培訓會,并簽訂環(huán)保承諾書,明確各養(yǎng)殖戶的環(huán)保責任和義務,村組干部采取分片分段包干的形式,不定期開展現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)整改告知書,要求立行立改。
茶店鎮(zhèn)馬家坪村立即組織人工、機械對該戶沉淀池及糞污流經(jīng)溝渠段進行了徹底清理整治。目前該戶沉淀池基本清空,周邊溝渠流水清澈,附近不再有氣味,整改工作已全面完成。茶店鎮(zhèn)政府、馬家坪村已聯(lián)合制定常態(tài)化監(jiān)管責任措施,確保生豬養(yǎng)殖戶不再發(fā)生類似問題。  
4 漢臺區(qū)武鄉(xiāng)鎮(zhèn)曹寨村4組鴻鑫保溫建材廠,離居住區(qū)不到一百米,在加工過程中使用有煙媒,氣味難聞,污染空氣,噪聲大,有人來檢查時他們就用天然氣,等執(zhí)法人員走了又使用有煙煤。 漢臺區(qū) 經(jīng)查,投訴人反映問題屬實。群眾反映的漢臺區(qū)武鄉(xiāng)鎮(zhèn)曹寨村4組鴻鑫保溫建材廠實際名稱為漢中鴻鑫保溫建材有限公司,該公司于2017年1月建成投產(chǎn),主要從事保溫泡沫板生產(chǎn),主要生產(chǎn)設備包括發(fā)泡機2臺、打板機1臺、2蒸噸鍋爐1臺(燃煤生物質(zhì)顆粒兩用鍋爐)、儲氣罐1個、切板機3個。生產(chǎn)工藝流程為:原料(聚苯乙烯)—加熱—發(fā)泡—打板—切割—成品)。
1.關(guān)于“離居住區(qū)不到一百米,在加工過程中使用有煙煤,氣味難聞,污染空氣,噪聲大”問題。該公司東側(cè)距離至漢中鑫海洗滌有限公司5米,西側(cè)距離曹寨村內(nèi)干道約5米,北側(cè)距離曹寨4組水田約10米,南側(cè)距離曹寨村內(nèi)干道約3米。該公司已于4月初停產(chǎn)至今,現(xiàn)場查看生產(chǎn)設備近期無使用痕跡,生產(chǎn)設施均置于密閉的廠房內(nèi),產(chǎn)生噪音的引風機距離最近的村民住宅約30米。經(jīng)現(xiàn)場核實,該公司在生產(chǎn)加工過程中使用的燃料煤采購自華亭煤業(yè)公司銷售的低硫煤,鍋爐配套安裝了水膜除塵設備,從項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)看,鍋爐廢氣、噪聲監(jiān)測各項數(shù)據(jù)監(jiān)測均符合排放標準。由于企業(yè)停產(chǎn),無法對廢氣及噪聲進行現(xiàn)場監(jiān)測。同時,該公司院內(nèi)有漢中鑫海洗滌有限公司,兩家公司間隔距離較近,該公司主要經(jīng)營布草洗滌服務,建設有2蒸噸燃煤鍋爐1臺,配套建設了多管陶瓷+水膜除塵設施,現(xiàn)場檢查時,使用榆林低硫煤。該公司日處理100噸洗滌廢水一體化凈化處理設備(絮凝-泡沫分離-除磷)正常運行,處理后廢水排放至武鄉(xiāng)鎮(zhèn)曹寨村污水處理站。陜西地礦漢中檢測有限公司于2021年5月12日出具的委托監(jiān)測報告顯示,該公司廢氣、廢水均達標排放。綜上情況,雖然兩個公司廢氣、廢水達標排放,但是,兩個公司距離居民較近,同步生產(chǎn)時噪聲對居民休息有一定影響。
2.關(guān)于“有人來檢查時他們就用天然氣,等執(zhí)法人員走了又使用有煙煤”問題。經(jīng)核實,根據(jù)漢中市人民政府于2017年11月8日發(fā)布的《漢中市人民政府關(guān)于印發(fā)漢中市中心城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)管理規(guī)定的通知》中關(guān)于禁煤區(qū)的界定,該公司區(qū)域不在規(guī)定的西漢、寶巴、十天三條高速公路圍合區(qū)域以內(nèi)和三個城市組團,使用低硫煤符合管理規(guī)定,且武鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)至今未接入天然氣管網(wǎng),不存在使用天然氣的情況。
一是責令漢中鑫海洗滌有限公司加強日常管理,確保廢氣處理設施正常運行,各項污染物達標排放;二是責令漢中鴻鑫保溫建材公司恢復生產(chǎn)后,立即開展廢氣、噪聲監(jiān)測,根據(jù)監(jiān)測結(jié)果有針對性做好污染治理設施運行管理,確保設施正常運行,污染物穩(wěn)定達標排放。  
5 洋縣武康南路長樂苑小區(qū)外面有個養(yǎng)豬廠,臭氣熏天,影響小區(qū)居民正常生活。 洋縣 經(jīng)查,投訴人反映問題屬實。該養(yǎng)豬場實際為鄧某某家庭養(yǎng)殖戶,位于洋州街道西南壩社區(qū)四組,占地約3畝,建有兩排豬舍共23間,現(xiàn)豬存欄160頭,為規(guī)模以下養(yǎng)殖場,該地塊地類為建設用地,不屬禁養(yǎng)區(qū)。2009年9月,鄧某某向本組提出申請,經(jīng)同意后在自家兄弟倆承包地內(nèi)修建了養(yǎng)豬場,建場時東、西、南、北四個方向距最近的農(nóng)戶400米以上,符合當時養(yǎng)殖場建設要求。隨著縣城發(fā)展,2011年在該養(yǎng)殖場南、西兩側(cè)建設了長樂南苑小區(qū),養(yǎng)殖場距小區(qū)房屋約50米,東、北方為農(nóng)田。2015年之前國家對養(yǎng)殖場建設用地按農(nóng)業(yè)用地對待。2015年陜西省國土廳、農(nóng)業(yè)廳出臺了《關(guān)于規(guī)范全省設施農(nóng)用地管理促進設施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》(陜國土資發(fā)〔2015〕34號)文件,要求養(yǎng)殖場建設時需要辦理設施農(nóng)用地備案手續(xù),因該養(yǎng)殖場規(guī)模小,且已建成正在使用,未辦理備案手續(xù)。
經(jīng)現(xiàn)場核查,在圈舍北側(cè),建有一個30立方米的堆糞場,西南角建有20立方米的糞污沉淀池,符合養(yǎng)殖場糞污處理設施建設要求,沒有向周邊排污。但豬舍距長樂苑小區(qū)較近,現(xiàn)場調(diào)查時能夠聞到臭氣。
一是要求該養(yǎng)殖戶不得擴大養(yǎng)殖規(guī)模,逐步縮減養(yǎng)殖頭數(shù),減少對周邊住戶的影響;二是要求養(yǎng)殖戶對堆糞場用厚塑料薄膜進行了覆蓋;三是在飼料中添加微生態(tài)制劑,促進飼料消化吸收;四是對糞便和沉淀池的尿液及時進行清運;五是加大對養(yǎng)殖場的消毒頻次(每周至少一次),糞污運輸中嚴禁散落路面,以減少臭氣對周邊群眾的影響。  
6 略陽縣西淮壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府邊上,有人以修河堤之名采砂挖砂,破壞河道生態(tài)環(huán)境。 略陽縣 經(jīng)查,投訴人反映河道采砂石情況屬實。6月1日現(xiàn)場核查時,西淮壩鎮(zhèn)政府附近正在實施西漢水略陽縣重點河段防洪工程,在西淮壩鎮(zhèn)梁家河大橋右岸以下96米范圍內(nèi)有1臺挖掘機和2臺汽車在開挖河堤基礎,主河道內(nèi)有3臺挖掘機在拆除圍堰和復平河道,大溝正在澆筑河堤基礎混凝土,現(xiàn)場無采砂挖砂行為。經(jīng)核實,西漢水略陽縣重點河段防洪工程位于西淮壩鎮(zhèn)西淮壩段和徐家坪鎮(zhèn)藥木院村張家壩段,主要建設內(nèi)容為:西淮壩段新建堤防1915米,張家壩段新建堤防390米。主要工程量:砂礫石開挖13.8萬立方米,土方開挖3.1萬立方米,砂礫石回填23.3萬立方米,混凝土澆筑3.6萬立方米。
2019年8月30日,漢中市水利局對該防洪工程初步設計進行了批復(漢水發(fā)〔2019〕179號),2018年6月4日原漢中市環(huán)保局對該項目環(huán)境影響報告書進行了批復(漢環(huán)批字〔2018〕32號),施工過程中嚴格按照批復要求落實環(huán)保措施。通過調(diào)查了解,該項目設計河堤所需砂石料全部就地取材,工程在實施中將開挖砂石料進行分篩后用于堤身砼澆筑,其他砂石料全部用于回填。為防止施工單位倒賣砂石,建設單位在上下兩個出口安裝了4個攝像頭進行監(jiān)督,沒有銷售砂石現(xiàn)象。
該項目開工前,略陽縣水利局以《關(guān)于對西漢水略陽縣重點河段防洪工程建設管理辦公室申請辦理〈西漢水略陽縣重點河段防洪工程〉涉河建設項目報告的批復》(略水發(fā)〔2020〕267號)對該工程進行了批復,明確要求“施工結(jié)束后,建設主體要督促施工單位及時拆除臨時建筑物及構(gòu)筑物,清除渣石尾料,恢復河道原貌,確保河道行洪安全”。目前正在對圍堰進行清除和復平。
今年4月份,有輿情反映該問題,省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法總隊、駐市督察局和市縣環(huán)境執(zhí)法部門對舉報問題進行了實地檢查,未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題。
一是略陽縣已要求項目建設單位督促施工單位加快施工進度,在6月15日之前完成堤防主體工程,施工機械撤離河道,確保度汛安全;二是西淮壩鎮(zhèn)政府和縣水利局對涉河項目建設進行跟蹤監(jiān)督,做好公示和群眾解釋工作,接受群眾監(jiān)督。  
7 漢中天建礦業(yè)有限公司利用清淤之名在南鄭區(qū)紅寺湖挖砂賣砂,運砂車輛行駛過程中揚塵污染嚴重,道路兩邊居民不敢開窗,影響群眾正常生活。 南鄭區(qū)、市自然資源局、市水利局 經(jīng)查,群眾反映內(nèi)容屬實。
1.“漢中天建礦業(yè)有限公司利用清淤之名在南鄭區(qū)紅寺湖挖砂賣砂”問題。經(jīng)查,洋縣天健礦產(chǎn)資源再利用開發(fā)有限公司成立于2012年1月10日,經(jīng)營范圍為金屬礦加工、銷售,礦產(chǎn)資源再利用、開發(fā)。南鄭區(qū)紅寺壩水庫清淤增效工程項目建設單位為漢中市南鄭區(qū)紅寺壩水庫灌溉管理局(后簡稱紅管局),清淤范圍為庫尾2公里,清淤深度6至8米,預計清淤量320萬立方米,按照總工期4年控制,每年平均清淤80萬立方米。2019年4月8日,該清淤項目由洋縣天健礦產(chǎn)資源再利用開發(fā)有限公司中標被確定為施工單位;2019年4月10日,紅管局與洋縣天健礦產(chǎn)資源再利用開發(fā)有限公司簽訂了《南鄭區(qū)紅寺壩水庫清淤增效項目協(xié)議書》,承包期限為4年(2019年5月1日至2023年4月30日)。紅寺壩水庫的淤積物主要為腐殖質(zhì)、泥沙、碎石等一般固廢,施工單位將從清淤作業(yè)區(qū)清理出的淤積物進行分類后堆放在該區(qū)域南北兩個臨時堆放點,堆放的物料均按要求進行了覆蓋。按照《紅寺壩水庫清淤增效工程項目環(huán)境影響報告表》和《紅寺壩水庫清淤增效工程工作方案》,施工清理出的淤積物由漢中天健礦業(yè)有限公司外運,作為苗木花卉肥料或其他加工原料再次利用。經(jīng)南鄭區(qū)調(diào)查組檢查確認,目前尚未發(fā)現(xiàn)施工單位越界進行清淤作業(yè)現(xiàn)象。2021年6月3日,經(jīng)自然資源部門實地踏勘,未發(fā)現(xiàn)該公司占用河道外耕地非法采砂堆砂破壞生態(tài)環(huán)境的自然資源違法行為。
經(jīng)查,南鄭區(qū)紅寺湖是位于南鄭區(qū)黃官鎮(zhèn)長嶺村的紅寺壩水庫,該水庫是一座中型水庫。按照2018年11月南鄭區(qū)河湖長制辦公室《關(guān)于印發(fā)紅寺湖、南湖水質(zhì)提升工作方案的通知》(南河長辦發(fā)〔2018〕15號)文件要求,2019年3月13日區(qū)紅管局向區(qū)水利局申報《關(guān)于計劃對紅寺壩水庫實施清淤增效工作的請示》(南紅管字[2019]11號),2019年3月15日區(qū)水利局下達《關(guān)于紅寺壩水庫實施清淤增效實施方案的批復》(南水發(fā)[2019]29號),2019年11月市生態(tài)環(huán)境局南鄭分局下達《關(guān)于漢中市南鄭區(qū)紅寺壩水庫灌溉管理局紅寺壩水庫清淤增效工程項目環(huán)境影響報告表的批復》(南環(huán)批復〔2019〕22號),2020年9月南鄭區(qū)政府下達《關(guān)于紅寺壩水庫灌區(qū)挖潛配套工程規(guī)劃的批復》(南政函〔2020〕80號)。
2.關(guān)于“運砂車輛行駛過程中揚塵污染嚴重,道路兩邊居民不敢開窗,影響群眾正常生活”問題。經(jīng)現(xiàn)場查看,該項目清淤區(qū)域南北兩個臨時堆放點露天堆放的物料均按要求進行覆蓋,并建設有沉淀池、洗車臺,配備有灑水車輛。清淤施工作業(yè)區(qū)位于水庫庫區(qū)內(nèi)的運輸通道濕潤,運輸通道出口處距離周邊居民住房最近距離約100米,運輸時所有車輛都進行了覆蓋,并雇請有當?shù)卮迕癫欢〞r進行灑水降塵。為確保該項目施工期嚴格落實項目環(huán)評及批復要求,區(qū)紅管局于2019年10月與陜西聯(lián)聚科技技術(shù)有限公司簽訂了《建設項目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)服務合同書》,合同期限為2019年10月17日至2023年10月16日。環(huán)境監(jiān)理公司每月派工作人員現(xiàn)場對該項目實施期間落實環(huán)境保護措施情況進行監(jiān)理,出具環(huán)境監(jiān)理月報,監(jiān)理報告顯示該項目按環(huán)評要求落實了環(huán)保措施。
經(jīng)市水利局調(diào)查組走訪清淤現(xiàn)場附近幾位村民,群眾反映該公司經(jīng)常在夜間清淤作業(yè),聲音嘈雜,對附近村民正常生活有一定影響。
一是南鄭區(qū)水利局加強項目監(jiān)管,督促紅管局加強日常巡查,嚴禁夜間作業(yè),噪音擾民,嚴格按照施工單位按水庫清淤增效項目實施方案施工。于6月15日前將堆積在入庫口及對面紅廟社區(qū)近5萬方泥沙運走,確保河湖安全度汛;二是要求南鄭區(qū)紅管局督促環(huán)境監(jiān)理公司進一步加強施工區(qū)域的環(huán)境監(jiān)理工作,嚴格要求施工單位按照和環(huán)評報告表有關(guān)要求進行施工作業(yè);三是由南鄭區(qū)交通運輸局加強運輸車輛管理,嚴禁冒頂裝載、帶泥車輛上路行駛,強化運輸揚塵污染防控;四是由市生態(tài)環(huán)境局南鄭分局加強水庫清淤增效項目環(huán)境監(jiān)管,督促項目建設單位和施工單位加強環(huán)境管理。  
8 留壩縣姜窩子鎮(zhèn)潘達石材有限責任公司砸石廠,生產(chǎn)時灰塵污染嚴重。 留壩縣 經(jīng)查,該問題在2019年屬實,2019年之后公司一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。投訴提及的“留壩縣姜窩子鎮(zhèn)潘達石材有限公司砸石廠”實際為留壩縣潘達石材有限公司,位于武關(guān)驛鎮(zhèn)南河街村羅家山組,主要從事礦山廢石加工。該企業(yè)審批、驗收等相關(guān)手續(xù)完善。該企業(yè)投產(chǎn)后因自身原因長時間停產(chǎn),于2018年恢復生產(chǎn)。2018年8月市生態(tài)環(huán)境局留壩分局在例行檢查中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)除塵設施未正常使用、物料未覆蓋,給予行政處罰2萬元,該企業(yè)繳納了罰款并積極整改,購置了霧炮、灑水車2臺,對所有噴淋設施進行了檢修,并長期聘用2名保潔人員,持續(xù)對進場道路進行清掃,確保生產(chǎn)期間達標排放。2019年該企業(yè)因自身原因間歇生產(chǎn)至同年7月,后由于原料短缺停產(chǎn)至今。停產(chǎn)期間該企業(yè)對砸石廠空場地進行了復墾,栽植樹木2000余株。2020年10月,該企業(yè)對原生產(chǎn)用電申請了停用,僅保留生活用電及管理人員,并對堆存的物料進行了全覆蓋。 一是督促企業(yè)落實污染防治主體責任,確保污染防治設施正常運行,達標排放;二是強化行業(yè)主管部門日常執(zhí)法監(jiān)管,開展自查自糾,確保整改問題不反彈;三是加大打擊力度,對環(huán)境污染行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
 
 
9 漢臺區(qū)七里辦事處朱家營社區(qū)二組一農(nóng)戶,在居民密集區(qū)散養(yǎng)了三十多頭羊和兩只狗,養(yǎng)殖糞便隨意堆放,夏天氣味難聞,污染環(huán)境。 漢臺區(qū) 經(jīng)查,群眾反映內(nèi)容屬實。群眾投訴的農(nóng)戶為七里街道辦事處朱家營社區(qū)2組常住居民鄭某某,該戶因無正當職業(yè)和收入來源,家庭生活拮據(jù),使用自家住房通過飼養(yǎng)奶羊謀生,截至目前,該戶已飼養(yǎng)奶羊55只。經(jīng)現(xiàn)場查看,該戶飼養(yǎng)的奶羊產(chǎn)生的糞便不能及時清理,現(xiàn)場異味明顯,對周邊住戶日常生活產(chǎn)生一定影響,對周邊環(huán)境造成一定的污染。 一是朱家營社區(qū)負責督促該農(nóng)戶立即對飼養(yǎng)奶羊產(chǎn)生的糞便進行清理清運,有效遏制氣味散發(fā),確保周圍環(huán)境干凈整潔;二是七里城管執(zhí)法中隊向該戶下達了《責令停止(改正)違法行為通知書》,責令該戶立即停止違法行為,并于6月17日前自行將養(yǎng)殖奶羊搬離居住區(qū),同時將自家院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生打掃干凈。該養(yǎng)殖戶已書面承諾和保證按要求落實到位;三是七里街道辦事處要求朱家營社區(qū)協(xié)助該戶在農(nóng)村非禁養(yǎng)區(qū)另尋符合政策規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖地從事養(yǎng)殖業(yè),并配合其做好搬離工作;四是由七里街道辦事處嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護屬地監(jiān)管責任,督促朱家營社區(qū)做好轄區(qū)生態(tài)環(huán)保工作日常監(jiān)管,維護好轄區(qū)生態(tài)環(huán)境,確保不出現(xiàn)環(huán)境污染現(xiàn)象。  
10 勉縣老道寺鎮(zhèn)赤土嶺原漢徐化工廠院內(nèi),前幾年一直從事重金屬尾礦加工,現(xiàn)在有人在沒有立項、環(huán)評等相關(guān)手續(xù)的情況下私自生產(chǎn)人造砂,加工礦粉,嚴重影響當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。 勉縣 經(jīng)查,群眾反映內(nèi)容不屬實。群眾反映的漢徐化工廠實際為原漢中市宏錦有色金屬再生利用有限公司勉縣漢徐浮選廠,該廠于2012年10月建成投產(chǎn),建有一條鐵礬渣浮選生產(chǎn)線,從事廢渣浮選后生產(chǎn)銀精粉。因該廠在經(jīng)營過程中存在固體廢物管理不規(guī)范等環(huán)境違法行為,且多次整改不到位,2018年5月8日,勉縣人民政府對該廠實施了關(guān)停取締。該廠于2019年10月對生產(chǎn)設備全部進行了拆除,2020年11月拆除了剩余的廠房及其他附屬設施。經(jīng)現(xiàn)場核查,該閑置場地內(nèi)正在進行場地平整,現(xiàn)場堆放有建設大棚使用的鋼結(jié)構(gòu)材料和部分物料,物料采用遮蔭網(wǎng)進行了覆蓋,物料大棚尚未開始搭建。經(jīng)詢問現(xiàn)場負責人,該閑置場地新建項目計劃將略陽縣楊家壩鐵礦拋光后的廢棄礦渣再生利用,加工形成機制砂骨料或預拌砂漿,目前該項目尚未辦理營業(yè)執(zhí)照,也沒有在發(fā)改部門進行立項,建設內(nèi)容正在籌備中,尚未正式建設。經(jīng)走訪周邊村民,均反映該新項目并未正式建設,也沒有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。因該項目尚未開工建設,僅進行了場地平整,所以沒有對當?shù)卦h(huán)境造成破壞。 因該項目未開工建設,尚不構(gòu)成環(huán)境違法行為,相關(guān)部門現(xiàn)場責令項目負責人要嚴格按照相關(guān)法律規(guī)定,在未辦理相關(guān)審批手續(xù)前,不得擅自開工建設。
 
 
11 南鄭區(qū)大河坎鎮(zhèn)龍崗學府樓下餐飲店,晚上經(jīng)營時間太晚,噪聲影響居民休息。 南鄭區(qū) 經(jīng)查,群眾反映內(nèi)容屬實。南鄭區(qū)大河坎鎮(zhèn)龍崗學府小區(qū)位于漢中市南鄭區(qū)大河坎鎮(zhèn)海會路,裕華園小區(qū)南門對面,龍崗學府小區(qū)臨街樓屬商居綜合樓,一層為綜合性商業(yè)開發(fā),二層以上為居民住宅樓。該小區(qū)臨街樓一層現(xiàn)有7家餐飲經(jīng)營戶,分別是川百味燒烤店、川錦漁家火鍋店、鐘小嘴燒烤店、鐘小嘴老火鍋店、陳名燒烤店、大眾串串香火鍋、韓式紙上烤肉店均辦理有營業(yè)執(zhí)照,均使用液化氣作為燃料,廚房操作間安裝有油煙凈化器,使用的是環(huán)保爐具。除韓式紙上烤肉店目前已停業(yè)正在進行鋪面轉(zhuǎn)讓,其余6家餐飲店均存在占道經(jīng)營和晚上營業(yè)至凌晨12點左右的現(xiàn)象。2021年6月3日,區(qū)城管局和大河坎鎮(zhèn)政府對6家燒烤店經(jīng)營者進行約談,通報了存在的問題,要求經(jīng)營者必須嚴格控制夜間營業(yè)時間,禁止違規(guī)占道經(jīng)營,積極勸導不文明就餐行為。 大河坎綜合執(zhí)法中隊加強該區(qū)域夜間巡查力度,發(fā)現(xiàn)有出店經(jīng)營和餐飲經(jīng)營單位噪音擾民行為,第一時間給予處理和糾正。區(qū)城管局將對該區(qū)域整改落實情況進行不定期跟蹤督查,發(fā)現(xiàn)問題及時會同大河坎鎮(zhèn)人民政府調(diào)查處理。  
12 南鄭區(qū)大河坎鎮(zhèn)裕華香頌小區(qū)旁1路車始發(fā)站小廣場,早晚都有200人左右聚集跳廣場舞,音響聲太大,影響周邊居民正常生活。 南鄭區(qū) 經(jīng)查,群眾反映內(nèi)容屬實。南鄭區(qū)大河坎鎮(zhèn)裕華香頌小區(qū)旁1路車始發(fā)站小廣場,位于南鄭區(qū)大河坎鎮(zhèn)海會路與江古路十字路口東南角,占地約500平方米,因裕華香頌小區(qū)臨街商鋪暫未招商,該場地便成為周圍居民休閑散步場所。2021年6月3日,區(qū)城管局和大河坎鎮(zhèn)政府工作人員進行現(xiàn)場核實,小廣場有兩支自發(fā)組織的跳舞健身隊伍,一支約60人以老年人為主,另一支約50人以中青年為主,由領舞人自行攜帶充電式音箱。兩支跳舞健身隊均于每天上午7:30至9:00,下午19:30至21:00聚集在該場所跳舞健身。據(jù)裕華香頌小區(qū)物業(yè)經(jīng)理反饋,每天上午和下午有100人左右聚集在小廣場跳廣場舞,音響聲比較大,物業(yè)保安人員曾多次口頭勸阻,但效果不明顯。 一是由大河坎鎮(zhèn)政府工作人員對組織者信息進行備案登記,提出整改要求和注意事項;二是區(qū)城管局要求裕華香頌小區(qū)物業(yè)公司于2021年6月5日前張貼公告,要求健身群眾必須降低音箱音量,控制噪聲,同時將制止情況反饋大河坎鎮(zhèn)政府和大河坎執(zhí)法中隊;三是大河坎執(zhí)法中隊加強該區(qū)域巡查力度,制止和糾正噪聲問題。  

省第四生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐漢中市時間:2021年5月8日-6月6日
投訴舉報值班電話:0916-2620102,郵政信箱:漢中市第A016號信箱。
督察組受理舉報電話時間:每天8:00-20:00
(來源于興漢新區(qū)管委會)

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