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中共漢中市委 漢中市人民政府 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦問(wèn)題調(diào)查處理情況
時(shí)間:2021-12-18 09:32:00 瀏覽:
       截至2021年12月15日20時(shí),中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦涉及漢中市生態(tài)環(huán)境信訪件34件,目前已辦結(jié)6件?,F(xiàn)將第四批3件辦理結(jié)果通報(bào)如下:

序號(hào) 交辦問(wèn)題基本情況 涉及
區(qū)縣
調(diào)查核實(shí)情況 是否
屬實(shí)
處理處罰和問(wèn)責(zé)情況 受理
編號(hào)
1 漢中市城固縣蓮花街道辦事處廟坡村與通經(jīng)南集路口,有陜西城化股份有限公司一塊28畝的農(nóng)業(yè)用地,土地使用證編號(hào):城國(guó)用2006第4411號(hào)。2018年11月13日起該公司將本地塊租賃給城固縣廟坡宏城煤業(yè)的法定代表人李某某,當(dāng)時(shí)約定是用于農(nóng)業(yè)種植,不得轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包,不得修建永久性建設(shè),不得違法偷挖河沙。2019年12月,我們公司在日常巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)李某某破壞了該農(nóng)場(chǎng)的原狀,存在非法挖沙情況。隨即我公司派7名工作人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證,發(fā)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)內(nèi)有一個(gè)東西寬63.8米,南北長(zhǎng)143米,深5米的一個(gè)45617立方的大坑。2020年我們向城固縣國(guó)土部門、縣公安部門和省委環(huán)保督查組均有反映。截止目前,大坑沒(méi)有那么明顯,2021年李某某將建筑垃圾填埋在大坑里。2021年6月我公司聘請(qǐng)有資質(zhì)的土石方測(cè)繪公司再次對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了證據(jù)鎖定,大概統(tǒng)計(jì)挖沙量30749.2立方。投訴人要求依法依規(guī)處理,恢復(fù)農(nóng)業(yè)用地。 城固縣 經(jīng)查,群眾反映“李某某在陜西城化股份有限公司農(nóng)場(chǎng)內(nèi)挖沙”問(wèn)題屬實(shí),將建筑垃圾填埋在大坑里”問(wèn)題不屬實(shí)。
1.關(guān)于“李某某在陜西城化股份有限公司農(nóng)場(chǎng)內(nèi)挖沙”問(wèn)題屬實(shí)。2021年4月,城固縣自然資源局蓮花國(guó)土所、縣自然資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)接到群眾舉報(bào)挖沙后,通過(guò)查看現(xiàn)場(chǎng)、走訪周邊群眾及比對(duì)陜西城化股份有限公司提供照片顯示,2019年底該農(nóng)場(chǎng)內(nèi)存在采挖現(xiàn)象,但由于投訴人反映的耕地挖沙問(wèn)題距今已經(jīng)兩年,且沒(méi)有當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)視頻、照片等直接證據(jù),無(wú)法界定非法挖沙情況。2021年12月7日,城固縣公安局、縣自然資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、蓮花街道辦事處、縣自然資源局蓮花國(guó)土所再次實(shí)地核查,發(fā)現(xiàn)該農(nóng)場(chǎng)中心位置有一個(gè)小土堆,距土堆西北方5米處有一疑似挖沙低洼處。2021年12月8日,城固縣自然資源局、縣法院、縣公安局委托第三方測(cè)繪公司漢中瑞宇信測(cè)有限公司對(duì)農(nóng)場(chǎng)內(nèi)疑似挖沙低洼處進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪,測(cè)繪結(jié)果顯示,沙坑面積73.36平方米(合0.11畝),平均深度0.5米,挖方量36.68立方。
2.關(guān)于“李某某將建筑垃圾填埋在大坑里”問(wèn)題不屬實(shí)。2021年12月9日上午,城固縣法院、縣自然資源局、蓮花街道辦事處、蓮花國(guó)土資源所、蓮花街道廟坡村委會(huì)會(huì)同陜西城化股份有限公司工作人員進(jìn)入陜西城化公司位于蓮花街道廟坡村的農(nóng)場(chǎng),按照陜西城化股份有限公司工作人員指定點(diǎn)位和挖掘要求,用挖掘機(jī)共開(kāi)挖7個(gè)點(diǎn)位(每個(gè)挖掘點(diǎn)位直徑約3米,深約2.5米),坑內(nèi)未發(fā)現(xiàn)建筑垃圾,挖掘結(jié)束后現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了回填復(fù)平。同日下午,城固縣法院、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局城固分局、蓮花街道辦事處、蓮花國(guó)土資源所、蓮花街道廟坡村委會(huì)相關(guān)人員再次會(huì)同陜西城化股份有限公司工作人員進(jìn)入該農(nóng)場(chǎng),按照陜西城化股份有限公司工作人員指定點(diǎn)位和挖掘要求,用挖掘機(jī)共開(kāi)挖3個(gè)點(diǎn)位(每個(gè)挖掘點(diǎn)位直徑約3米,深約3米),坑內(nèi)未發(fā)現(xiàn)建筑垃圾,挖掘結(jié)束后現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了回填復(fù)平。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
一是2021年12月9日城固縣法院向縣公安局送達(dá)了《關(guān)于涉嫌違法犯罪線索的反映函》,2021年12月10日城固縣公安局成立了專案組,對(duì)該案件進(jìn)行深入調(diào)查,對(duì)城固縣廟坡宏城煤業(yè)的法定代表人李某某進(jìn)行詢問(wèn),并鎖定挖機(jī)司機(jī)、鏟車司機(jī)、土方回填售土單位負(fù)責(zé)人,證實(shí)該案事實(shí)為李某某在2019年10月至11月共采挖砂石約2000方,按照當(dāng)時(shí)市場(chǎng)銷售價(jià)格估算,采挖砂石價(jià)值約10萬(wàn)元。按照《中華人民共和國(guó)刑法》,李某某非法在該農(nóng)場(chǎng)采沙行為案值未達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn),無(wú)法追究刑事責(zé)任。二是城固縣自然資源局對(duì)李某某非法采沙行為已立案調(diào)查(立案號(hào):城自然立字(2021)34號(hào)),擬給予行政處罰。三是由投訴人和城固縣自然資源局共同指定第三方土地勘測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)李某某沙石采出量進(jìn)行重新核定,為后續(xù)處理工作提供證據(jù)。四是由城固縣人民政府監(jiān)督該宗土地承包人李某某恢復(fù)土地原狀,目前整改工作有序推進(jìn)。 X2SN202112080011
2 漢中市漢臺(tái)區(qū)金泰花城、時(shí)代濱江旁邊的西關(guān)小學(xué)晨間音樂(lè)、廣播操音樂(lè)、學(xué)校大喇叭通知,以及2021年9月建成的金泰花城、時(shí)代濱江城西幼兒園晨間音樂(lè)產(chǎn)生的噪音,還有恒業(yè)路的車輛噪音,影響居民生活。群眾希望降低廣播音量,縮短播放時(shí)間,取消不必要的聲音并改造成室內(nèi)廣播,并禁止汽車?guó)Q笛。 漢臺(tái)區(qū) 經(jīng)查,群眾反映內(nèi)容屬實(shí)。
群眾反映西關(guān)小學(xué)、城西幼兒園同屬漢臺(tái)區(qū)北關(guān)街道辦事處湯房社區(qū),位于恒業(yè)路北側(cè),兩所學(xué)校連在一起,兩所學(xué)校以北為金泰花城商住小區(qū),該小區(qū)修建8棟商住樓,有4棟樓緊鄰學(xué)校;學(xué)校以南為恒業(yè)路(城市道路),恒業(yè)路南側(cè)為時(shí)代濱江商住小區(qū),該小區(qū)已建成,部分住戶正在裝修,未正式入住。
1.關(guān)于“漢中市漢臺(tái)區(qū)金泰花城、時(shí)代濱江旁邊的西關(guān)小學(xué)晨間音樂(lè)、廣播操音樂(lè)、學(xué)校大喇叭通知”問(wèn)題屬實(shí)。其中西關(guān)小學(xué)廣播播放時(shí)間為:上午8:20開(kāi)始上第一節(jié)課,課前5分鐘播放校歌和紅色歌曲,用于提醒學(xué)生按時(shí)進(jìn)教室上課;第一節(jié)課課后9:00—9:30為大課間,期間使用外擴(kuò)音設(shè)備播放廣播體操(冬季進(jìn)行長(zhǎng)跑訓(xùn)練,播放跑步韻律);第三節(jié)課課間利用5分鐘播放眼保健操;其余時(shí)間僅播放上下課提醒鈴聲和安全提示。城西幼兒園廣播播放時(shí)間為:早上8:10學(xué)生入園,9:35—9:55早操,下午14:30—14:35午睡起床,16:50—17:10放學(xué),在以上四個(gè)時(shí)段內(nèi)學(xué)校播放幼兒歌曲開(kāi)展保教活動(dòng)。12月10日,調(diào)查組委托陜西地礦漢中檢測(cè)有限公司對(duì)西關(guān)小學(xué)、城西幼兒園邊界噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,西關(guān)小學(xué)結(jié)果為55.2—62.1dB,城西幼兒園結(jié)果為50.3—60.6dB,學(xué)校播音喇叭瞬時(shí)噪聲超過(guò)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3096—2008)表1中一類區(qū)晝間噪聲標(biāo)準(zhǔn)要求。
2.關(guān)于“恒業(yè)路的車輛噪音,影響居民生活”問(wèn)題,經(jīng)市交警支隊(duì)二大隊(duì)12月9日核查,學(xué)校南側(cè)恒業(yè)路車輛噪音主要來(lái)自臨時(shí)繞道重型貨車噪音,平時(shí)該路段為轎車通行路段,近期因市長(zhǎng)林飲用水源地工程虎橋西路占道施工,原本從虎橋西路通行的貨車?yán)@道恒業(yè)路通行,車流量加大,造成車輛噪音問(wèn)題。待長(zhǎng)林水源地占道施工完畢,虎橋西路恢復(fù)貨車通行后,貨車不再繞行恒業(yè)路,重型車輛噪音問(wèn)題將得到解決。
調(diào)查組要求兩所學(xué)校立即進(jìn)行整改。一是漢臺(tái)區(qū)教體局12月9日分別向西關(guān)小學(xué)、城西幼兒園下發(fā)整改通知,要求降低室外擴(kuò)音設(shè)備播放音量,科學(xué)合理安排室外擴(kuò)音設(shè)備使用時(shí)段、時(shí)長(zhǎng),減少使用頻次。除大課間活動(dòng)必須使用戶外音響設(shè)備外,將眼保健操等音頻均轉(zhuǎn)至室內(nèi)音響播放。二是漢臺(tái)區(qū)教體局12月11日下發(fā)通知,要求全區(qū)各學(xué)校進(jìn)一步規(guī)范做好學(xué)校室外擴(kuò)音設(shè)備的使用和管理,避免給學(xué)校周邊群眾生產(chǎn)生活造成影響。三是針對(duì)群眾反映恒業(yè)路車輛噪音問(wèn)題,市交警二大隊(duì)加派警力強(qiáng)化恒業(yè)路道路交通秩序管控,禁止車輛隨意鳴笛,控制車輛噪聲。 D2SN202112070038
3 觀音山自然保護(hù)區(qū)附近,長(zhǎng)角壩移民小區(qū)南邊約50米有幾個(gè)露天拌合站(沒(méi)有名字,黑拌合站),噪音和粉塵污染比較大,每天早上七八點(diǎn)開(kāi)始生產(chǎn),生產(chǎn)量也比較大,小區(qū)居民窗子一開(kāi)家里灰塵很重。 佛坪縣 經(jīng)查,群眾反映“長(zhǎng)角壩移民小區(qū)南邊約50米有幾個(gè)露天拌合站沒(méi)有名字,黑拌合站”問(wèn)題不屬實(shí),反映“噪音和粉塵污染比較大,每天早上七八點(diǎn)開(kāi)始生產(chǎn),生產(chǎn)量也比較大,小區(qū)居民窗子一開(kāi)家里灰塵很重”問(wèn)題屬實(shí)。
群眾反映的攪拌站位于佛坪縣長(zhǎng)角壩鎮(zhèn)教場(chǎng)壩村一處工業(yè)用地內(nèi),該地塊北面約100米處為觀音山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)小南坪保護(hù)站,東北側(cè)約150米處有移民小區(qū)住戶。經(jīng)12月9日現(xiàn)場(chǎng)核查,地塊內(nèi)有3個(gè)企業(yè),分別為佛坪縣群帆建材銷售有限公司攪拌站、李某某臨時(shí)小型攪拌站、佛坪縣移民搬遷生態(tài)修復(fù)有限公司佛坪縣長(zhǎng)角壩區(qū)砂石加工廠。
1.關(guān)于 “長(zhǎng)角壩移民小區(qū)南邊約50米有幾個(gè)露天拌合站沒(méi)有名字,黑拌合站”問(wèn)題。經(jīng)查,兩家攪拌站分別為群帆建材銷售有限公司經(jīng)營(yíng)的攪拌站、李某某臨時(shí)攪拌站,兩個(gè)拌合站均與佛坪縣移民搬遷生態(tài)修復(fù)有限公司簽訂了土地租賃協(xié)議,群帆建材銷售有限公司辦理了工商執(zhí)照和環(huán)評(píng)手續(xù),李某某臨時(shí)攪拌站為城市污水管網(wǎng)建設(shè)配套工程,不是“黑拌合站”。佛坪縣移民搬遷生態(tài)修復(fù)有限公司佛坪縣長(zhǎng)角壩砂石加工項(xiàng)目審批手續(xù)齊全,為合法建設(shè)項(xiàng)目。
2.關(guān)于“噪音和粉塵污染比較大,每天早上七八點(diǎn)開(kāi)始生產(chǎn),生產(chǎn)量也比較大,小區(qū)居民窗子一開(kāi)家里灰塵很重”問(wèn)題屬實(shí)。12月9日現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí),兩個(gè)拌合站未生產(chǎn),佛坪縣移民搬遷生態(tài)修復(fù)有限公司長(zhǎng)角壩區(qū)砂石加工廠停工(建設(shè)期)。3家企業(yè)不同程度存在揚(yáng)塵防治措施落實(shí)不到位問(wèn)題。其中佛坪縣群帆建材銷售有限公司混凝土拌合站廠區(qū)路面和進(jìn)出廠道路未硬化,物料露天堆放,未覆蓋。李某某混凝土拌合站廠區(qū)路面和進(jìn)出廠道路未硬化,物料露天堆放,未覆蓋。佛坪縣移民搬遷生態(tài)修復(fù)有限公司長(zhǎng)角壩區(qū)砂石加工廠砂石加工生產(chǎn)線未同步落實(shí)除塵設(shè)施,砂石堆場(chǎng)未建設(shè)防塵網(wǎng)。兩個(gè)水泥拌合站均為間歇生產(chǎn),每天生產(chǎn)時(shí)間為上午8時(shí)至下午6時(shí),夜間未生產(chǎn)。
由于調(diào)查期間拌合站處于停產(chǎn)狀態(tài),無(wú)法對(duì)生產(chǎn)噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè),實(shí)地走訪工業(yè)園區(qū)西側(cè)約200米處長(zhǎng)角壩移民小區(qū)7戶群眾,反映兩家拌合站日常生產(chǎn)時(shí)對(duì)居民噪聲影響較小。
處理處罰情況:1.針對(duì)群帆建材銷售有限公司揚(yáng)塵治理措施落實(shí)不到位問(wèn)題,12月9日市生態(tài)環(huán)境局佛坪分局已立案調(diào)查(立案號(hào)2021-8號(hào)),下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書(佛環(huán)責(zé)改字〔2021〕17號(hào))和行政處罰事先告知書(佛環(huán)罰告字〔2021〕8號(hào)),擬處2萬(wàn)元罰款。同時(shí)提出四項(xiàng)整改要求:一是對(duì)物料棚進(jìn)行三面圍擋,所有原材料砂石均按要求堆存于料棚內(nèi),禁止露天堆存;二是對(duì)混合上料倉(cāng)建設(shè)半封閉廠房;三是修建洗車臺(tái)及配套設(shè)施,對(duì)廠區(qū)地面進(jìn)行清理、硬化;四是按照環(huán)評(píng)相關(guān)要求,加強(qiáng)廠區(qū)管理,落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施。2.針對(duì)李某某拌合站存在的問(wèn)題,鑒于佛坪縣主污水管網(wǎng)長(zhǎng)角壩鎮(zhèn)西片區(qū)提升改造項(xiàng)目已于近期完工,縣住建局向該拌合站下達(dá)整改通知,要求12月14日前自行拆除設(shè)施設(shè)備并將場(chǎng)地恢復(fù)(佛建函〔2021〕110號(hào))。3.針對(duì)佛坪縣移民搬遷生態(tài)修復(fù)有限公司砂石加工項(xiàng)目存在的環(huán)境問(wèn)題,12月10日市生態(tài)環(huán)境局佛坪分局對(duì)其揚(yáng)塵污染問(wèn)題予以立案查處(立案號(hào)2021-9號(hào)),下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書(佛環(huán)責(zé)改字〔2021〕19號(hào))和行政處罰事先告知書(佛環(huán)罰告字〔2021〕9號(hào)),擬處1萬(wàn)元罰款。同時(shí),要求其嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)要求建設(shè)污染防治設(shè)施,必須通過(guò)環(huán)??⒐を?yàn)收后方可投入生產(chǎn)。
整改措施及完成情況:1. 截止12月14日12時(shí),佛坪縣群帆建材銷售有限公司,對(duì)物料堆棚落實(shí)了三面圍擋(共180平方米),對(duì)上料倉(cāng)落實(shí)了三面圍擋(共25平方米),建設(shè)了車輛沖洗裝置,配套建設(shè)污水收集池20立方米,新建圍擋50米,硬化場(chǎng)地400平方米,預(yù)計(jì)2021年12月16日全部完成。2.李某某攪拌站已于12月14日拆除了生產(chǎn)設(shè)備,并對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行了清理。3.佛坪縣移民搬遷生態(tài)修復(fù)有限公司針對(duì)存在的問(wèn)題,制定專項(xiàng)整改方案(佛移民公司字〔2021〕34號(hào)),配套建設(shè)砂石加工車間除塵設(shè)施,規(guī)范堆放物料并覆蓋,對(duì)廠區(qū)場(chǎng)地進(jìn)行硬化,完善配套廢水收集循環(huán)利用設(shè)施。
D2SN202112070012
 
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐陜西時(shí)間:2021年12月4日-2022年1月4日
專門值班電話:029-81026166,專門郵政信箱:陜西省西安市A127號(hào)郵政信箱。
督察組受理舉報(bào)電話時(shí)間為每天8:00-20:00。
(來(lái)源于興漢新區(qū)管委會(huì))

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